一、强化制度-,协同发展政策法规
(一)深化“放管服”改革。简化快递业务经营许可程序,改革快递企业年度报告制度,实施快递末端网点备案。完善快递业务经营许可信息,实现许可备案事项网上统一办理。加强事中事后,推行“双随机、一公开”。(邮-负责)
(二)-产业支持政策。-价格,引导电子商务平台逐步实现商品定价与快递服务定价相分离,促进快递企业发展面向消费者的增值服务。(发展改革委、、邮-负责)-公共服务设施,明确智能快件箱、快递末端综合服务场所的公共属性,为化、公共化、平台化、集约化的快递末端网点提供用地保障等配套政策。(国土资源部、住房城乡、邮-负责)
(三)健全企业间数据共享制度。完善电子商务与快递保护、开放共享规则,建立数据中断等风险评估、提前通知和事先报告制度。在-消费者的前提下,鼓励和引导电子商务平台与快递物流企业之间开展数据交换共享,共同配送效率。(、邮-会同相关部门负责)
(四)健全协同共治。发挥行业协会自律作用,推动行业自律公约,强化企业主体责任,鼓励签署自律承诺书,促进行业健康发展。引导电子商务、物流和快递等平台型企业健全平台服务协议、交易规则和-评价制度,切实公平竞争秩序,保护消费者权益;鼓励开放数据、技术等资源,赋能上下游中小微企业,实现行业间、企业间开放合作、互利共赢。(、交通运输部、邮-会同相关部门负责)
二、强化规划-,完善电子商务快递物流基础设施
(五)加强规划协同-。综合考虑地域区位、功能定位、发展水平等因素,统筹规划电子商务与快递物流发展。针对电子商务全渠道、多平台、线上线下融合等特点,科学引导快递物流基础设施建设,构建适应电子商务发展的快递物流服务体系。快递物流相关仓储、分拨、配送等设施用地须符合土地利用总体规划并纳入城乡规划,将智能快件箱、快递末端综合服务场所纳入公共服务设施相关规划。加强相关规划间的有效衔接和统一。(各-、国土资源部、住房城乡负责)
(六)保障基础设施建设用地。落实好现有相关用地政策,保障电子商务快递物流基础设施建设用地。在不改变用地主体、规划条件的前提下,利用存量房产和土地资源建设电子商务快递物流项目的,可在5年内保持土地原用途和权利类型不变,5年期满后需办理相关用地手续的,可采取协议办理。(各-、国土资源部负责)
(七)加强基础设施网络建设。引导快递物流企业依托性及区域性物流节点城市、电子商务-城市、快递-城市,完善快递物流网络布局,加强快件处理中心、及陆运集散中心和-网点等网络节点建设,构建层级合理、规模适当、匹配需求的电子商务快递物流网络。农村快递资源配置,健全以县级物流配送中心、乡镇配送节点、村级公共服务点为支撑的农村配送网络。(发展改革委、、邮-负责)
(八)推进园区建设与升级。推动电子商务园区与快递物流园区发展,形成产业集聚效应,区域辐射能力。引导电子商务-基地、电子商务产业园区与快递物流园区融合发展。鼓励物流园区适应电子商务和快递业发展需求转型升级,仓储、运输、配送、信息等综合和服务水平。(各-、发展改革委、、邮-负责)
三、强化规范,电子商务配送通行
(九)推动配送车辆规范。鼓励各地对快递服务车辆实施统一编号和标识,加强对快递服务车辆驾驶人交通教育。支持快递企业为快递服务车辆统一购买交通意外险。规范快递服务车辆。(各-负责)引导企业使用符合的配送车型,推动配送车辆化、厢式化。(邮-、交通运输部、工业和信息化部、委、各-负责)
(十)便利配送车辆通行。指导各地完善城市配送车辆通行政策,合理确定通行区域和时段,对快递服务车辆等城市配送车辆给予通行便利。推动各地完善商业区、居住区、-院校等区域停靠、装卸、充电等设施,推广分时停车、错时停车,进一步停车设施利用率。(各-、交通运输部、邮-、部负责)
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