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导读:民用-李家祥在今年“”期间表示,有2800个县,如果能做到一个县一个通用机场,将是-的拉动基础建设的经济增长点。该-据此认为,这意味着在2800多个县实现通用机场“县县通”蓝图规划正式浮出了水面。
如此-的建设构想引起了广泛的关注:通用机场建设将迎来井喷?2800个县是否都有通航机场的建设需求?是否将迎来-投资热潮?钱从哪里来?据了解,李家祥是在工业集团举办的“爱飞客”活动上作这番讲话的,不过并没有到谈到具体规划。
民航局在编的<通用机场布局规划>中提出2030年通用机场总量将超过2000个,在省市一级层面,包括浙江、江苏、福建、江西、重庆等都提出过甚至颁布了通用机场规划。除开已有机场,未来15年全国有望建设1600个通用机场。
为此,民航局去年就将通用机场的审批权限下放到省市和民航地方管理局,为机场审批“松绑”,并表示还在研究飞行法规、资金等方面的政策。但通航业内人士提醒,尽管建设门槛降低且潜力-,但近期通用机场仍然面临空域-、资金掣肘等一系列难题。
通航机场数量落后美国
李家祥是在3月11日、中航工业集团举办的“爱飞客”之夜上介绍县县通机场构想的。李家祥表示,如果说每个县建一个通用机场,就是2800个通用机场,一个机场一千米就是2800公里,1公里投入1个亿就是2800亿元,再加上其它配套设施建设,就是一个-的拉动基础建设的经济增长点。
真需要这么多通用机场?资金从哪里来?这一消息引发了不少质疑。
不过根据笔者看到的发言内容,李家祥并未提及这2800多个机场有具体的规划,而是以此强调通航建设的广阔前景。据了解,民航局在<通用机场布局规划>中提到的-机场数量其实是2000个左右,但这一规划的期限要到2030年,也就是15年的时间。
根据李家祥的说法,其中真正像样的通用机场只有78个。如果算上已有的起降点,按照前述规划,未来15年全国还需要兴建1600个以上的通用机场,平均下来每年新增100多个。
而美国的通用机场数量却是的几十甚至几百倍。在“爱飞客”之夜上,中航工业南方工业有限公司董事长彭建武引用数据称,目前美国通用机场总量约2万个。做跨境并购业务的丝翼有关负责人给出的数据是19000多个,但其中仅有500多个对公众开放。除了378个年客运量大于10万人次的机场外,其余都被视为通用机场,用于救援、 、公务旅游、农林开发以及基本出行等各方面的需求,带动的通航产业占到美国全年gdp的1%。
-间的差距让包括李家祥在内的民航人士认为,通用机场以及通航产业还有很大潜力,但这一点并没有得到足够认识。丝翼有关负责人提到,美国5000多个对公众开放的机场中,有3300个完全是由出资建设维护。
通航建设仍存阻碍
去年,-修订一批核准的投资项目目录时,将通用机场的建设权下放地方。目前,如果-要建设通用机场,只需要省市一级的地方批准即可,选址甚至只需县级同意便可进行-。早前,通用飞机的任务审批已一定程度下放到了民航地方管理局。
政策渐渐放宽。很多企业都对通用机场的建设表示浓厚兴趣。中航工业通飞的“爱飞客”项目就包括了-飞行区、跑道的建设,目前该公司在全国已与19个城市签订了合作协议。
投资热已体现在投资方对不同等级通航机场的建设力度加大。
一位民航业内 表示,根据通用机场的等级不同,机场的建设投资也有区别。等级划分初是沿用客运机场的标准,设定飞机区等级、跑道设施等级和机场消防级别。不过,去年已有地方民航管理局开始同意专门针对通用机场的标准。笔者查询发现,通用机场跑道在800至1000米的较为普遍,这类机场公布的投资多在几亿元到二三十亿元之间。
投资额有大有小,源于不同等级对机场建设提出的要求不同。上海的一家通航公司的人士介绍,和临时起降点不同,一个设施完善的通用机场可能需要有跑道、安检、供油、安保、消防、救援、后勤、机务、维修以及办公生活区等一系列的设施,“尽管规模远远比不上大型客运机场,但需要的配套建设还是很多”。
但笔者了解,<通用机场布局规划>目前还并未下发,2000多个通用机场规划的细化程度到底细到哪些县有布点,还无法判定。如此-的规划,其建设资金的来源也不明确。以“爱飞客”的情况来看,中航工业试图与地方共同出资建设通用机场,并已得到 支持。
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