<北>￥<京>￥<中>￥<智>￥<博>￥<研>￥<研>￥<究>￥<院>
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报告编号: 92988
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撰写单位: <北京中智博研研究院>
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[报告目录]
-章 -产业园区相关概述
1.1 -产业的概念界定
1.1.1 -产业的定义
1.1.2 -产业的范围划定
1.1.3 -企业的认定标准
1.2 -产业园区的定义特征
1.2.1 -产业园区的定义
1.2.2 -产业园区的基本特征
1.2.3 -产业园区的建园模式
1.2.4 -园区的发展类型
1.3 -产业园区的发展历程
第二章 2013-2018年-产业园发展分析
2.1 -园区总体发展状况
2.2 成功高新科技园的发展特点
2.2.1 区位优势
2.2.2 -机制
2.2.3 人力资源
2.3 -高新科技园开发建设分析
2.3.1 成功科技园区评判标准
2.3.2 开发建设关键要素
2.3.3 开发模式分析
2.3.4 开发流程分析
2.4 高新科技园区管理模式分析
2.4.1 管理模式主要类型分析
2.4.2 管理模式发展特点分析
2.5 高新科技园区运营分析
2.5.1 土地开发机制
土地开发是-园区建设中的基本工作。对
台湾新竹科学工业园区在土地开发过程中把
开发区的生命力在于经济发展的活力和潜力，土地开发服务于经济发展，因此土地开发的成本效益分析必须综合经济发展带来的税收和就业等社会收益。据了解，为吸引投资，新竹也采取了低于成本价的方式对外出租厂房。园区管理局负责基础设施的投资，至1999年底已投入214亿台币，但每年通过土地/厂房出租得到的租金仅5-6亿台币。很明显，新竹园区土地开发的成本和收益是不平衡的。但按照同期累计的工业销售额估计，新竹园区的税收远-过了基础设施的投入。如1999年新竹园区的基建投资达30多亿台币，但2000年新竹园区的工业销售额超过了9000亿台币。由于新竹园区是-主管的园区，投入与产出（税收）均由上级主管部门负责，因此新竹园区管理局本身不需要承担由土地开发和转让而导致的负债问题。
由上可见，即便是市场经济体制，
2.5.2 招商机制
从发展机制来看，开发区可以分为内生型和外生型，两类开发区在招商机构设置和招商活动上存在着显着差异。内生型开发区的发展动力来自于自身的竞争优势。投资来源早期以
1营建招商网络平台
招商具有相当的综合性，既是土地开发商出售和出租土地和厂房的商业行为，又是关系-发展的重大问题，与
营造跨部门的招商网络平台有一个重要条件，就是-机构必须权限大、层次少、人员精、-，也就是说拥有统管全局并对开发区事务做出自主决策的权利。从事决策与执行决策的层次要尽量精简，办事人员要高素质，精明强干；行政工作-，办事雷厉风行、
新加坡的招商组织机构为新加坡经济发展局，隶属于新加坡贸工部管辖，经国会立法并颁布后才成立，为半独立的法人机构，并在海外设有驻外机构。该局拥有法律赋予的充分的行-力，负责制定投资政策法令、开展咨询服务、对-传推广、与前来投资的客商洽谈投资项目、-投资申请等。局内各职能机构职责分明，职员有职有权，只要是属于权限范围内的事，无需请示-，可以自己决断，因此工作效率非常高。外商在与经济发展局驻外机构接洽得到同意后，只需在机场停留-时间，经济发展局就可以为外商办妥所有手续。因此，新加坡的招商组织经验就是在-机构-经济发展局内部形成一个跨部门的机构网络平台，其成员彼此紧密合作，共同讨论面临的挑战并达成一致性的发展理念，从而-执行战略规划的连续性、政策的连贯性、适当的灵活性以及为外商服务的一致性。
2创建园区优良的投资环境
-园区投资环境包括区位、低风险的商务环境、-的基础设施、跨部门的办事机构网络、人力资源和生活环境等要素，每一要素都要接受国际机构的评估。-的投资环境是-园区招商能否成功的重要条件。
以新加坡为例，其裕廊园区具有以下五大优势：（1）具有-的区位。例如国际贸易中心可以提供自由开放的全球贸易环境、-的贸易基础设施和贸易促进中介机构；国际金融中心拥有大量的商业银行和银行代表处以及国际货币经纪人，提供-汇兑和货币市场服务在内的-银行服务。（2）低风险的商务环境。包括经济、社会和-稳定性、
2.5.3 发展路径
-园区设立的目的就是要创建一个或区域的-中心，抢占-发展的制高点。但一个-园区能否真正成为区域-中心，将取决于它建立之后的发展路径。以下分析新竹和硅谷两种发展路径。
1新竹科学工业园区的发展路径
新竹科学工业园区成立于1980年代中期，经过了“科技引进、人才培训”、“科技生根、市场开拓”、“科技突破、产品-”等阶段的发展，新竹科学工业园区从外生型开发区成功转变为内生型开发区，成为全球发展-的-园区之一。截至2000年底，民间投资占投资总额8836%，外资仅占814%。2000年，工业园区的劳动力中，大学本科以上-人员多于1/3。
新竹科学工业园区投资-（单位：亿台币）
备注：a外资包括之-美国、瑞典、德国、瑞士、日本、新加坡、荷兰等。
b不含其它园区事业。c
其发展历程可分为两个时期：
1.1 “代工”时期
虽然新竹园区的附近有台湾
1.2 自主发展时期
台湾60年代留学美-数较多，到80年代末期这些人员多数位居美国-公司的中高层，面临退休或者被裁员的-。-了解到上述情况后，放宽了“侨外投资”-，并提供优厚的条件吸引这批人进区投资。1987年台湾引进美国着名半导体生产厂商德州仪器公司的张忠谋任工业技术研究院-，并引进相关-，开始集成电路技术工艺的研究与开发，不仅提高了电子器件的生产工艺，而且使新竹集成电路的研发和生产赶上-水平，从而使新竹科学工业园区开始在上具有-的竞争优势。自1995年前后开始，新竹科学工业园区才真正走上“代工”———自主研发的发展模式。
2硅谷的内生型发展路径
2.1 地方网络的工业体系
硅谷有一个以地方网络为基础的工业体系，能促进各个制造商-和灵活地调整一系列相关的技术。密集的社会网络和开放的劳动力市场弘扬了不断试验探索和开拓进取的创业精神。各公司之间开展激烈的竞争，与此同时又通过非正式交流和合作，相互学习技术和变化中的市场营销方法；松散联系的班组结构鼓励了公司各部门之间以及各部门与公司外的供应商和消费者之间进行横向的交流。在网络系统中，公司内各部门职能界限相互融合，各公司之间的界限和公司与贸易协会和大学等当地机构之间的界限也已-。
2.2 -的企业衍生环境
众所周知斯坦福大学对硅谷的形成曾起过重要作用，但1950年以后硅谷的发展是多种因素综合作用的结果。近来的研究-强调了硅谷企业衍生机制对促进硅谷持续发展的重要性，其中费尔查德公司的成长及衍生是一个着名的例子。1947年美国新泽西贝尔实验室的三名-发明了晶体管并获-。1955年三人中的肖克利从美国东部迁居硅谷，就职于贝克曼仪器公司。次年，肖克利成立自己的公司，即肖克利电晶体公司，并网罗了主要来自贝尔实验室的8名--。但这些-于1957年在费尔查德8226;卡米拉协助下又成立了费尔查德半导体公司（中译为仙童公司），其中的诺伊斯发明了集成电路。后来这些-又分道扬镳创建自己的公司。今天硅谷半数重要的半导体公司如英特尔（1971年发明微处理器）、-微设备、全国半导体等均可追溯到费尔查德公司。硅谷这种-的企业衍生机制，一方面不断产生信息-的-，另一方面构成硅谷持续发展的动力。
9.0 年代以来，硅谷的企业衍生进一步扩散到台湾的新竹，推动了新竹向内生型-园区的转化。
2.5.4 创建以产业群为特色的经济空间
近年来，国际上有关产业群理论的研究和应用正方兴未艾。哈佛大学教授波特认为群就是属于不同产业但是彼此关联的公司的地理集聚。群的组成部分还有知识生产机构（包括大学、研究机构和工程设计公司）、中介机构（包括经纪人和咨询顾问）和客户。硅谷具有驱动力的群是：计算机/通讯业、半导体/半导体设备业、软件、生物科学、-/空间科学、-服务业和服务业，吸纳了硅谷近40%的就业人口。群是动态发展的，过一段时间，现存的群将转换，新的群将从区域人才和科技培养基中生长出来。因特网产业群就是一个-的例子，-中的因特网群是由现存群的公司组成，包括计算机/通讯业、软件业、金融和零售业等，还包括新的“dot com”产业。
台湾新竹科学工业园区是继硅谷之后又一个成功的-园区，其成功的原因得自于以it产业群的形成。该园区以集成电路的生产为-，首先形成集成电路设计—制造—封装—测试的产业链，同时囊括相关的晶圆材料、电脑及周边、通讯、光电半导体、精密仪器等产业。园区集中了311家企业，年营业额达9283亿台币。受美国经济衰退的影响，营业额负增长28%，为6619亿台币。园区-的清华大学、交通大学为邻。这两所大学拥有学生18000余人，除了提供-人力之外，还在人才培训上给予园区厂商充分支援。毗邻园区的还有着名的工业技术研究院，设有电子、光电、电脑与通讯、材料、机械、化工、能源与资源等7个研究所，以及航天、测量、生物医药工程、工业安全卫生等4个研究中心。该院以技术转移或成立衍生公司的方式，在园区内成立的公司已超过30家。园区内另有-设立的三个实验室，分别为高速电脑中心、同步幅射研究中心与太空计划室。其他研究单位尚包括精密仪器发展中心、晶片设计制造中心以及设立于交通大学校区内的毫微米实验室，这些研究单位与区内厂商密切合作，共同进行研发工作。
2.5.5 科技园区工业化和城市化的联动发展
工业化是城市化的主要动力。-园区是一种新的产业空间，其发展必然对区域城市体系的空间重构起重要影响。但在-和地区科技园区的发展过程中，工业化和城市化两者之间的关系表现得比较复杂，形成以下两种不同的基本模式。
自发型城市化模式，以硅谷为代表
硅谷位于旧金山以南，涉及4个县和圣何塞市的范围，长48公里，宽16公里，面积达数百平方公里。1950年代时期，硅谷还是以农村为主。70年代起，随着-产业的发展，硅谷迅速转变为城市化地区。1980年硅谷地区的人口有180万，至2000年人口增至246万，增长了367%，占旧金山大都市区人口的三分之一以上。其原因是同期硅谷的就业人口从90万增至1418万，增长了576%。但由于硅谷是自发形成的-园，加上又是跨行政区界线发展的产物，城市规划的传统一直很弱，因而硅谷目前面临着较-的城市发展问题，如-上涨、交通阻塞、环境问题、能源问题等等。
有计划的城市化模式
园区的发展由
-种亚类以-时期建设的新西伯利亚城和日本的筑波科学城为代表。其特点是集中投资，规模较大，以科学研究为主。但不论是新西伯利亚城还是筑波，由于缺乏-产业，城市人口的增加都比较缓慢。
第二种亚类以台湾的新竹科学工业园、台南科学工业园区和韩国的光州技术城为代表，特征是产学研一体化，有较-的工业生产功能，但园区的总体规模不大。台湾新竹、台南两个园区的规模均只有6平方公里左右，园区土地主要用于生产、基础设施和绿化，生活用地很少。目前在新竹园区的就业人口已达10万，但大量职工只能住在园区的周边地区，造成通勤时间的交通拥挤。
章 2013-2018年-产业园发展环境分析
3.1 经济环境
3.2 产业环境
第四章 2013-2018年-产业园发展分析
4.1 -产业开发区发展的战略意义
4.1.1 高新区的发展与经济的未来
4.1.2 高新区的发展与-型建设
4.1.3 高新区成-新兴产业发源地
4.2 -技术产业开发区发展综述
4.2.1 高新区的主要发展阶段
4.2.2 “十一五”-区发展综述
4.2.3 -区发展成就阐述
4.2.4 -区发展现状分析
4.3 2013-2018年-技术产业开发区运行分析
4.3.1 园区经济运行状况
4.3.2 园区企业发展状况
2017年，全国114家高新区共有71180家企业纳入统计，共实现营业总收入1996489亿元、工业总产值1513676亿元、净利润124436亿元、上缴税额110431亿元、出口创汇41333亿美元，分别比上年增长178%、149%、191%、137%、83%。
鉴于2017年新升级的9家高新区无2015年的相关统计数据，涉及高新区2017年数据与上年比较时，均以2015年统计的105家高新区的同口径数据进行比较。
2017年，高新区园区生产总值（gdp）达到630635亿元，占全国国内生产总值（568845亿元）比重达到111%，其中35家高新区的园区生产总值占所在城市生产总值比重超过20%；高新区出口创汇占全国外贸出口总额（22096亿美元）的比重为187%。各项指标所占比重较上年均有所提高。
2017年，高新区企业的平均利润率和工业增加值率均保持稳定，分别为62%和191%。高新区企业技术收入达到151411亿元，比上年增长266%；技术收入占营业总收入的比重为76%，比上年提高04个百分点。从企业技术收入结构上看，技术转让收入为2695亿元，占技术收入比重为18%；技术承包收入为30213亿元，占200%；技术咨询与服务收入为66578亿元，占441%；接受委托研究开发收入为9813亿元，占65%。服务性技术收入占到企业技术收入的一半以上。
2.013 -2018年我国
2.013 .-2018年我国
2.013 .-2018年我国
2.013 .-2018年我国
4.33 园区产业结构分析
4.34 园区科技-情况
4.35 分区域发展状况分析
4.4 -产业开发区布局分析
4.4.1 我国-产业开发区布局特点
4.4.2 -经济及-产业聚群阐述
4.4.3 我国-产业开发区布局的合理化方案
4.5 -产业开发区存在的问题及对策分析
第五章 2018年分区域-产业园发展状况
5.1 广东省
5.2 浙江省
5.3 江苏省
5.4 湖北省
5.5 湖南省
5.6 安徽省
5.7 其他地区
5.7.1 辽宁省
5.7.2 吉林省
5.7.3 四川省
5.7.4 河北省
5.7.5 河南省
5.7.6 内蒙古自治区
第六章 -产业园区规划设计分析
6.1 产业园区的规划理念与方法
6.1.1 产业园区的发展阶段
6.1.2 产业园区新的规划理念
6.1.3 产业园区的规划方法
6.2 影响中外科技园区规划主要理论
6.2.1 技术-理论
6.2.2 增长极理论与-扩散理论
6.2.3 空间扩散理论
6.2.4 苗床理论
6.2.5 三元参与理论和五元驱动理论
6.3 高新科技园区规划原则
6.3.1 城市定位
6.3.2 项目发展评估
6.3.3 -环境的创造
6.3.4 区域规划、空间发展模式选择
6.3.5 可持续投资前景
6.4 高新园区升级的规划思路分析
6.4.1 主题特色型
6.4.2 综合城区型
6.4.3 升级规划启示
第七章 -产业园区开发运营分析
7.1 高新区开发建设模式分析
7.1.1 高新区主要发展模式
7.1.2 高新区开发模式分析
7.2 高新区投
7.2.1 初级投
7.2.2 发展投
7.2.3 -投
7.3 高新区招商模式分析
7.3.1 高新区招商模式比较
7.3.2 高新区招商模式选择
7.4 高新科技园区运营服务模式分析
7.4.1 -孵化新模式
7.4.2 -投
7.4.3 全面的人才服务平台
7.4.4 完善的后勤服务平台
7.5 高新区管理体制分析
7.5.1 高新区管理模式分析
7.5.2 高新区管理体制的问题分析
7.5.3 高新区管理体制改革
7.5.4 国外高新区管理模式对我国的启示
7.6 高新科技园区的运营环境构建
7.6.1 高新科技园区的外部环境建设
7.6.2 高新科技园区的内部建设分析
7.7 高新区企业集群整合研究
7.7.1 整合背景分析
7.7.2 整合关键要素
7.7.3 整合对策分析
7.7.4 整合案例分析
第八章 -高新园区开发运营比较
8.1 -高新科技园区比较研究综述
8.1.1 目标和功能比较
8.1.2 体制和
8.1.3 发展模式比较
8.1.4 区位选择比较
8.1.5 规划建设比较
8.1.6 主要结论与建议
8.2 -四大高新科技园区比较分析
8.2.1 产业结构
8.2.2 研发投入
8.2.3 人才政策
8.2.4 风险投资
8.2.5 中介组织
8.2.6
8.3 -高新科技园区建设的经验借鉴
8.3.1 加快风险投资发展
8.3.2 发挥
8.3.3 完善产学研体系
8.3.4 注重培育中小企业集群
8.4 高新区国际竞争力提升策略
8.4.1 集群效率是提升国际竞争力的强力支撑点
8.4.2 差异化是提升国际竞争力的-所在
8.4.3 -是提升国际竞争力的灵魂
章 2013-2018年国外典型-产业园案例分析
9.1 美国硅谷-园区
9.1.1 园区概况
9.1.2 主要特征分析
9.2 台湾新竹科学工业园
9.2.1 园区概况
9.2.2 主要特征分析
9.3 印度班加罗尔软件科技园
9.3.1 园区概况
9.3.2 主要特征分析
9.4 日本筑波科学城
9.4.1 园区概况
9.4.2 主要特征分析
9.5 其他典型园区介绍
9.5.1 爱尔兰科技园区
9.5.2 法国索菲亚科技园
9.5.3 美国128公路高技术产业带（硅路）
第十章 2013-2018年国内重点-产业园区分析
10.1 中关村自主--区（中关村科技园区）
10.1.1 园区概况
10.1.2 主要特征分析
10.2 上海张江-园区
10.2.1 园区概况
10.2.2 主要特征分析
10.3 广州-产业开发区
10.3.1 园区概况
10.3.2 主要特征分析
10.4 西安-产业开发区
10.4.1 园区概况
10.4.2 主要特征分析
10.5 无锡-产业开发区
10.5.1 园区概况
10.5.2 主要特征分析
10.6 武汉东湖-开发区
10.6.1 园区概况
10.6.2 主要特征分析
10.7 成都-产业开发区
10.7.1 园区概况
10.7.2 主要特征分析
10.8 长沙-产业开发区
10.8.1 园区概况
10.8.2 主要特征分析
10.9 昆山-产业开发区
10.9.1 园区概况
10.9.2 主要特征分析
10.1.0 沈阳-产业开发区
10.101 园区概况
10.102 主要特征分析
10.1.1 兰州-产业开发区
10.111 园区概况
10.112 主要特征分析
第十一章 -产业园区趋势预测与规划分析
11.1 -产业园区前景趋势分析
11.1.1 产业园区的趋势预测分析
11.1.2 产业园区的发展趋势分析
11.2 -技术产业开发区“-”发展规划纲要
11.2.1 发展形势
11.2.2 总体战略
11.2.3 重点任务
11.2.4 保障措施
11.3 科技企业孵化器“-”发展规划
11.3.1 规划-背景
11.3.2 主要内容介绍
11.3.3 规划-分析
11.4 -产业化及其环境建设“-”专项规划
11.4.1 规划-背景
11.4.2 主要内容介绍
11.4.3 规划-分析
11.5 地区-产业园区规划案例介绍
11.5.1 中关村自主--区发展规划纲要（2011-2020年）
11.5.2 深圳-产业园区发展专项规划（2009-2018年）
11.5.3 佛山-产业开发区“-”发展规划纲要
11.5.4 益阳-产业园区“-”发展规划
11.5.5 东湖自主--区发展规划纲要（2011-2020年）
第十二章-产业园区发展政策解析
12.1 -对-产业的政策扶持
12.1.1 立法支持
12.1.2 财政投入支持
12.1.3 实施-激励政策
12.1.4 实施特殊的信-优惠政策
12.1.5 开辟风险投资渠道
12.2 -产业园区政策环境分析
12.2.1 -区政策环境综述
12.2.2 各地大力支持-新兴产业发展
12.2.3 对于-企业的-政策
12.2.4 扶持-产业发展的政策取向
12.3 -产业税收政策研究
12.3.1 国外促进-产业发展的税收政策借鉴
12.3.2 制约我国-产业发展的税收政策问题
12.3.3 促进-产业发展的税收政策探讨
12.4 <-区-驱动战略提升行动实施方案>-
12.4.1 政策-背景
12.4.2 主要内容介绍
12.4.3 政策-分析
12.5 层-关政策法规
12.5.1 -技术产业开发区管理暂行办法
12.5.2 高技术产业发展项目管理暂行办法
12.5.3 -企业认定管理办法
12.5.4 -关于加快培育和投资前景性新兴产业的决定
12.5.5 关于进一步加强火炬工作促进-产业化的指导意见
12.6 地区层-关政策法规
12.6.1 广东省人民
12.6.2 广东省-产业开发区认定申报暂行办法
12.6.3 安徽省--产业开发区暂行办法
12.6.4 浙江省关于进一步加快-产业园区建设和发展的若干意见
12.6.5 海南省鼓励和支持-新兴产业和-产业发展的若干政策（暂行）
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